为了给汉中旅游率先突破发展找准突破口，全面实施“旅游活市”战略和“创优”目标，2006年下半年，汉中市决定在《汉中旅游发展总体规划》的基础上，请国内知名度较高的北京绿维创景规划设计院编制近五年汉中旅游发展总体策划。该总体策划已于2007年2月9日通过了专家评审。

　　《汉中旅游发展总体策划》打破了传统观念，跳出汉中看汉中旅游发展，提出了汉中旅游发展的突破口在“田园山水、生态休闲”，紧扣“休闲度假，生态旅游”做文章。把汉中旅游形象定位为“秦巴天府、水韵汉中”，把汉中旅游的发展空间布局重点概括为“一心、一带、两线、三区”即以西汉三遗址和一江两岸为依托建立汉中旅游接待与城市休闲中心；以打造三大名园为依托建立环城市旅游休闲度假带；以长青、佛坪、朱鹮三个保护区和青木川古镇为接点构建国际生态旅游发展轴线，同时着力打造长青、佛坪生态旅游、勉县三国文化旅游和黎坪国家森林公园三大片区。